هذه المذكرة المؤطرة صادرة عن الأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين لجهة فاس-مكناس تحت رقم 1213/25 بتاريخ 29 غشت 2025، في شأن الإجراءات التنظيمية لتدبير الدخول المدرسي 2025-2026.
وتهم المذكرة بالأساس تدبير لائحة الفائض والخصاص، وتكليف الأساتذة ذوي جداول الحصص غير التامة، وتحديد معايير ترتيب الأستاذات والأساتذة، ثم تنظيم توزيعهم على الوحدات المدرسية وإسناد المستويات والأقسام.
وتوجهت المراسلة إلى المديرين والمديرات الإقليميين، وأطر هيئة التفتيش والتأطير والمراقبة والتقييم، ومديرات ومديري المؤسسات التعليمية العمومية، والأستاذات والأساتذة.
خلاصة مقتضيات المراسلة
| المجال | أبرز ما نصت عليه المراسلة |
| تدبير الفائض | إعداد لوائح الفائض بعد استقرار البنية التربوية وظهور نتائج الحركة الانتقالية والتحاق الخريجين الجدد |
| ترتيب الأساتذة | الأقدمية العامة، ثم الأقدمية بالمديرية، ثم الأقدمية بالمؤسسة، ثم السن عند تساوي النقط |
| الحصة غير التامة | تكليف الأستاذ بالعمل في مؤسسة أخرى مع احتساب كل ساعة عمل بساعة ونصف داخل النفوذ الترابي نفسه للجماعة، مع مراعاة البعد الجغرافي |
| تغطية الخصاص | إعطاء الأولوية للأساتذة العاملين بالجماعة نفسها، ثم الجماعة الأقرب فالأقرب |
| الطعن في التكليف | تقديم طعن مكتوب عبر السلم الإداري داخل أجل لا يتعدى 48 ساعة من تاريخ التوصل برسالة التكليف |
| جواب الإدارة | رد المديرية الإقليمية على التظلمات داخل أجل أقصاه 5 أيام من تاريخ التوصل بها |
| التنظيم التربوي | توزيع الأساتذة على الوحدات والمستويات والأقسام في إطار تشاوري وبناء على معايير محددة |
| محضر التنظيم | تحرير محضر رسمي مؤشر عليه من مدير المؤسسة ويحمل توقيعات الأستاذات والأساتذة |
تخاطب المراسلة مختلف المتدخلين في العملية، لأن تدبير الفائض والخصاص لا يتم على مستوى واحد فقط. فالمؤسسة التعليمية تبدأ بإعداد المعطيات الأولية، وتتولى المديرية الإقليمية عمليات التوزيع والتكليف وتتبع الطعون، بينما تضطلع الأكاديمية الجهوية بتجميع الوثائق واستقرار الفائض والخصاص النهائي وتشغيل الفائض النهائي عند الاقتضاء.
المراجع القانونية والتنظيمية المذكورة
استندت المراسلة إلى مجموعة من النصوص والمذكرات، من أبرزها المرسوم رقم 2.24.140 الصادر بتاريخ 23 فبراير 2024 بشأن النظام الأساسي الخاص بموظفي الوزارة المكلفة بالتربية الوطنية، ومقرر وزير التربية الوطنية والتعليم الأولي والرياضة رقم 051.25 بتاريخ 3 يوليوز 2025 بشأن تنظيم السنة الدراسية 2025-2026.
كما أحالت على المذكرة الإطار رقم 15/56 بتاريخ 6 ماي 2015، والمذكرة الوزارية رقم 39 الصادرة بتاريخ 6 فبراير 1981، والمذكرة الوزارية رقم 10 الصادرة في 9 أبريل 2004 بشأن إحداث مجالس المؤسسات.
تدبير تكليفات الأستاذات والأساتذة بالمؤسسة
كيفية تحديد لائحة الفائض
تنص المراسلة على تحديد لائحة الأستاذات والأساتذة الفائضين بعد استقرار البنية التربوية، والإعلان عن نتائج الحركة الانتقالية الإقليمية، والتحاق الخريجين الجدد، ثم توزيع الأساتذة حسب السلك والتخصص وفق سلم التنقيط المعتمد.
ولا ينبغي إعداد اللائحة قبل استكمال هذه المعطيات، لأن عدد المناصب والحصص قد يتغير بعد التحاق الأساتذة الجدد أو ظهور نتائج الحركة الانتقالية. ويهدف هذا الترتيب إلى بناء لائحة أقرب إلى الوضعية الفعلية للمؤسسة والمديرية.
معايير ترتيب الأساتذة
تعتمد المراسلة مجموعة من معايير الأقدمية لترتيب الأساتذة عند تدبير الفائض. ويمكن تلخيصها كما يلي:
| المعيار | طريقة الاحتساب |
| الأقدمية العامة | نقطة واحدة عن كل سنة ابتداءً من تاريخ التوظيف |
| الأقدمية بالمديرية الإقليمية | نقطة واحدة عن كل سنة ابتداءً من تاريخ التعيين بإحدى المؤسسات التابعة للمديرية نفسها |
| الأقدمية بالمؤسسة | نقطتان عن كل سنة ابتداءً من تاريخ التعيين بالمؤسسة الحالية |
| حالة تساوي النقط | الأقدمية العامة، ثم الأقدمية بالمديرية، ثم الأقدمية بالمؤسسة، ثم عامل السن |
ويُعتمد مجموع النقط في ترتيب الأساتذة بعد إسناد حصة كاملة وجوبًا. وهذا يعني أن احتساب الأقدمية لا ينفصل عن ضرورة التأكد أولًا من وضعية الحصص والبنية التربوية الفعلية.
الفئات المستثناة من العملية
تستثني المراسلة من عملية تدبير الفائض الأساتذة المبرزين، والأساتذة الحاملين لشهادة الدكتوراه الذين قضوا خمس سنوات على الأقل بهذه الصفة.
وبما أن هذا الاستثناء مرتبط بوضعية إدارية ومهنية محددة، فمن المهم الاحتفاظ بالوثائق المثبتة للصفة والأقدمية، والرجوع إلى المديرية الإقليمية عند وجود اختلاف في تطبيق المقتضى.
تكليف الأستاذ ذي جدول الحصص غير التام
تنص المراسلة على تكليف كل أستاذ له جدول حصص غير تام بالعمل في مؤسسة أخرى، مع احتساب كل ساعة عمل بساعة ونصف في مؤسسة التكليف، داخل النفوذ الترابي نفسه للجماعة، مع مراعاة البعد الجغرافي.
وتتولى المؤسسة موافاة المديرية الإقليمية بلائحة الفائض والخصاص الفعليين، حتى يتم تدبير التكليف بناء على الحاجات الحقيقية للمؤسسات، وليس على معطيات مؤقتة أو غير محينة.
تدبير الفائض والخصاص على مستوى المديرية الإقليمية
تغطية الخصاص حسب القرب
بعد تحديد الخصاص، يتم توجيه الفائض لتغطية المناصب المحتاجة، مع إعطاء الأولوية للأساتذة العاملين بالجماعة نفسها، ثم الانتقال إلى الجماعة الأقرب فالأقرب. ويجمع هذا المعيار بين الحاجة إلى تغطية الخصاص ومراعاة ظروف التنقل والبعد الجغرافي.
كما يتم تدبير تكليف الأساتذة الفائضين بعد الإعلان عن نتائج الحركة الانتقالية الإقليمية وتعيين الخريجين الجدد، لأن هذه العمليات قد تؤثر في المناصب المتاحة داخل المؤسسات.
آجال التوصل والطعن
توجه رسائل التكليف مباشرة بعد انتهاء العملية، ويتعين على الأساتذة المعنيين الالتحاق بمؤسسات التكليف فور التوصل بالرسائل.
وفي حالة وجود مبررات للاعتراض، يمكن للمتضرر تقديم طعن مكتوب عبر السلم الإداري داخل أجل لا يتعدى 48 ساعة من تاريخ التوصل برسالة التكليف. وتلتزم المديرية الإقليمية بالرد على التظلمات داخل أجل أقصاه 5 أيام من تاريخ التوصل بها.
| الإجراء | الأجل |
| تقديم الطعن في التكليف | 48 ساعة من تاريخ التوصل برسالة التكليف |
| رد المديرية الإقليمية على التظلم | 5 أيام من تاريخ التوصل بالطعن |
ويستحسن أن يتضمن الطعن بيانات الأستاذ، ومؤسسة التعيين الأصلية، ومؤسسة التكليف، وتاريخ التوصل بالرسالة، وموضوع الاعتراض، والوثائق أو المعطيات التي يستند إليها، مع الاحتفاظ بنسخة من الطلب وإثبات إيداعه.
التنظيم التربوي بالمؤسسات التعليمية
توزيع الأساتذة بالمجموعات المدرسية
توزع الأستاذات والأساتذة العاملون بالمجموعات المدرسية على مختلف الوحدات المدرسية والمركزية بناء على التساوي وفي إطار تشاوري خلال اجتماع الدخول المدرسي.
وفي حالة عدم التساوي، يعتمد الترتيب حسب الأقدمية بالمجموعة المدرسية وفق محضر الالتحاق، ثم الأقدمية العامة حسب تاريخ التوظيف بقطاع التربية الوطنية، ثم السن، ثم القرعة.
| معيار الفصل عند عدم التساوي | الترتيب المعتمد |
| الأقدمية بالمجموعة المدرسية | أولًا |
| الأقدمية العامة بقطاع التربية الوطنية | ثانيًا |
| السن | ثالثًا |
| القرعة | رابعًا |
إسناد المستويات والأقسام
توزع الأستاذات والأساتذة على مختلف المستويات والأقسام بالتوازي، مع استحضار المؤهلات المهنية والخبرة. وإذا تعذر التوصل إلى توزيع متساوٍ أو مناسب، يفصل المفتش التربوي بتنسيق مع مدير المؤسسة.
وتساعد هذه القاعدة على تنظيم توزيع الأقسام بعيدًا عن القرارات الارتجالية، مع مراعاة خصوصيات المستويات وحاجات المتعلمين وخبرة الأطر في المواد أو المجالات المسندة إليهم.
المقتضيات العامة الواردة في المراسلة
توجب المراسلة تحرير محضر رسمي بخصوص التنظيم التربوي، يكون مؤشرًا عليه من طرف مدير المؤسسة ويحمل توقيعات الأستاذات والأساتذة العاملين بها خلال اجتماعات الدخول المدرسي.
كما تنص على عدم إعادة التنظيم التربوي إلا عند حدوث تقسيم أو تحويل أو ضم مؤسسة تعليمية. ويستند ما تبقى من المناصب الشاغرة لكل وافد جديد، ضمانًا لاستقرار المؤسسة والأطر العاملين بها.
وتشير المراسلة أيضًا إلى إمكانية احتفاظ كل أستاذ بالمستوى المسند إليه في الموسم الدراسي السابق، إلا إذا ارتأى المفتش التربوي أو مدير المؤسسة خلاف ذلك، مع ضرورة تعليل القرار بتقرير.
ما الذي ينبغي على الأستاذ الاحتفاظ به؟
من الناحية العملية، يستحسن الاحتفاظ بنسخة من محضر الالتحاق، ووثائق الأقدمية، ورسالة التكليف إن وجدت، ونسخة من الطعن وإثبات إيداعه، ومحضر التنظيم التربوي الموقع. وتساعد هذه الوثائق على توضيح الوضعية عند وجود اختلاف في ترتيب الفائض أو إسناد الحصص أو التكليف.
تحميل المذكرة الخاص بالتنظيم التربوي وتحديد الفائض واسناد الأقسام pdf
الأسئلة الشائعة
ما موضوع المراسلة رقم 1213/25؟
تتعلق المراسلة بالإجراءات التنظيمية لتدبير الدخول المدرسي، وخاصة تدبير الفائض والخصاص وتكليف الأساتذة والتنظيم التربوي بالمؤسسات التعليمية.
كيف يتم ترتيب الأساتذة في لائحة الفائض؟
يعتمد الترتيب على مجموع النقط بعد إسناد حصة كاملة، وفق الأقدمية العامة، والأقدمية بالمديرية الإقليمية، والأقدمية بالمؤسسة. وعند تساوي النقط يعتمد ترتيب إضافي يبدأ بالأقدمية العامة ثم أقدمية المديرية ثم أقدمية المؤسسة ثم السن.
ما أجل الطعن في التكليف؟
يمكن تقديم طعن مكتوب عبر السلم الإداري داخل أجل لا يتعدى 48 ساعة من تاريخ التوصل برسالة التكليف.
متى ترد المديرية الإقليمية على الطعن؟
تتولى المديرية الإقليمية الرد على التظلمات داخل أجل أقصاه 5 أيام من تاريخ التوصل بها، حسب المقتضى الوارد في الوثيقة.
كيف يتم توزيع الأساتذة بالمجموعة المدرسية؟
يتم التوزيع على مختلف الوحدات المدرسية والمركزية بناء على التساوي وفي إطار تشاوري. وعند عدم التساوي يعتمد ترتيب الأقدمية بالمجموعة المدرسية، ثم الأقدمية العامة، فالسن، ثم القرعة.
هل يمكن إعادة التنظيم التربوي؟
لا يعاد التنظيم التربوي إلا عند حدوث تقسيم أو تحويل أو ضم مؤسسة تعليمية، وفق المقتضيات العامة للمراسلة.
